各镇人民政府，县政府各部门：

根据《四川省行政规范性文件管理办法》（省政府第327号令）《宜宾市行政规范性文件后评估办法》（宜府法组办〔2022〕15号）规定，县政府决定在全县范围内对现行行政规范性文件进行全面清理，现就有关事项通知如下。

一、清理范围、原则和重点

（一）清理范围

县、镇人民政府制定的行政规范性文件，以及县人民政府的工作部门，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称法律法规授权组织）制定的行政规范性文件。

（二）清理原则

依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

（三）清理重点

1．行政规范性文件是否与国家法律、行政法规和四川省地方性法规、规章相抵触。

2．行政规范性文件是否违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等。

3．行政规范性文件是否含有不利于改善民生、社会和谐、经济发展、生态环境保护的内容。

4．行政规范性文件相互之间是否矛盾和冲突，影响执行效力。

5．行政规范性文件是否需要废止、修订或重新发布。

二、清理责任

（一）县政府（办公室）印发的行政规范性文件（目录见附件1），由起草或实施的县政府工作部门提出清理建议。因政府机构改革撤销或者重新组建政府部门，导致行政规范性文件实施部门发生变化的，由继续承担被撤销部门职能的部门提出清理建议；涉及两个以上实施部门的，由主要实施部门征求其他部门的意见后提出清理建议。

（二）县政府工作部门、法律法规授权组织制定的行政规范性文件，由制定机关负责清理。制定机关被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的机关负责清理；部门联合制定的和涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理。

三、处理方式

（一）行政规范性文件有以下情形之一的，应当予以废止：

1．主要内容与法律、法规、规章、上级行政规范性文件相抵触的；

2．主要内容不符合外商投资法规定、不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、排除限制公平竞争、违反产权保护制度、不利于生态环境保护的；

3．主要内容存在违规设定证明事项、阻碍环境监管执法相关问题的；

4．其他应当废止的情形。

（二）行政规范性文件部分内容存在第（一）款情形的，应当予以修订。

（三）行政规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：

1．阶段性工作已完成；

2．调整对象已消失；

3．有效期已满且不需要继续施行的。

（四）行政规范性文件内容合法、适当，符合经济社会发展需要的，应当宣布继续有效。

四、报送资料要求

（一）报送时限要求

1．县政府（办公室）名义印发的行政规范性文件（附件1），起草或实施的县政府工作部门应于2025年11月14日前将清理资料盖章件（附件2、附件5、附件6）报县司法局，由县司法局汇总审核后报县政府审定。

2．县政府工作部门、法律法规授权组织制定的行政规范性文件，制定机关应于2025年11月14日前将清理资料纸质盖章件（附件3、附件5、附件6）报县司法局。

3．镇政府制定的行政规范性文件，制定机关应于2025年11月14日前将清理资料纸质盖章件（附件4、附件5、附件6）报县司法局。

（二）清理结果处理

1．以县政府（办公室）名义印发的行政规范性文件需要修订的，起草或实施的县政府工作部门应按行政规范性文件制定程序报请县政府予以修订。

2．县政府工作部门、法律法规授权组织制定的行政规范性文件需修订、废止的，制定机关应按照规定及时自行修订、废止。

五、清理要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视，加强组织协调，采取有效措施确保清理的进度和质量。县司法局要加强对行政规范性文件清理工作的督促和指导。

（二）坚持开门清理。各部门在研究提出清理意见过程中，要广泛征求相关部门、市场主体、行业协会、专家学者的意见和建议。行政规范性文件涉及公众利益、社会关注度高的，可以通过论证会、听证会或座谈会等形式征求意见，必要时可聘请第三方评估机构进行综合评估，并将各方提出的意见建议作为清理工作的重要依据。

（三）强化监督管理。各部门在开展行政规范性文件定期清理、修订工作时，要认真对照《四川省行政规范性文件管理办法》（省政府第327号令）《宜宾市行政规范性文件制定和备案规定》（市政府第9号令）等相关规定，确保程序合规。

（联系单位：县司法局，联系人：李苏楠，联系电话：0831－4621861。）

附件：1．县政府（办公室）行政规范性文件清理目录

2．县政府（办公室）行政规范性文件清理建议表

3．县政府部门、法律法规授权组织行政规范性文件清理

结果报告表

4．镇政府行政规范性文件清理结果报告表

5．评估方案（模板）

6．评估报告（模板）

长宁县人民政府办公室

2025年10月29日