一、申请条件

1．近三年未发生较大及以上农产品质量安全突发事件。

符合

未发生较大及以上农产品质量安全突发事件（以《四川省农产品质量安全突发事件应急预案》为准）。

以农业农村厅农产品质量安全突发事件统计数据为准。

关于未发生农产品质量安全突发事件的说明。

县农业农村局

童光琴

2．近三年省市两级农产品质量安全例行监测总体合格率98％（含98％）以上。

符合

省市两级农产品质量安全例行监测总体合格率达到98％（含98％）以上。

以省市两级农产品质量安全例行监测统计结果为准。

省、市例行监测统计结果证明文件及说明。

县农业农村局

童光琴

二、关键项

3．县级政府加强对农产品质量安全工作的领导，将农产品质量安全工作纳入国民经济和社会发展规划。

符合

县级政府成立农产品质量安全领导小组，将农产品质量安全工作纳入国民经济和社会发展规划。

核查县级政府成立领导小组文件。

长宁县成立农产品质量安全工作领导小组文件。

县政府办

刘智波

核查县级国民经济和社会发展规划正式文本。

包含农产品质量安全工作内容的十四五规划正式文本。

县发展和改革局

李章权

4．县级政府将农产品质量安全工作纳入政府目标绩效管理，督促县级政府相关部门和下级政府落实农产品质量安全工作责任。

符合

县级政府将农产品质量安全工作纳入政府年度目标绩效管理，并实施考核。

①核查县级政府年度目标绩效管理文件；
②核查县级政府目标绩效管理结果通报。

目标绩效管理、绩效考核结果通报等文件。

县委目标绩效办

石伟杰

配合目标绩效办提供考核内容。

县农业农村局

童光琴

5．县级政府将农产品质量安全工作所需经费列入财政预算，保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备。

符合

县级政府建立健全农产品质量安全财政投入保障机制，将农产品质量安全工作所需经费列入财政预算。

①核查县财政预算文件；
②核查农产品质量安全工作经费到位证明材料。

农产品质量安全工作经费预算文件和工作经费到位证明材料。

县财政局

邓继洪

6．建立健全农产品质量安全监管检测队伍。

符合

（1）设立县级农产品质量安全监管机构、设立乡镇监管服务机构或明确有部门负责农产品质量安全工作、健全村级协管员队伍、足额配备村级协管员。

①核查县级机构编制文件。
②核查机构编制或岗位职责分工文件。
③核查村级协管员制度机制文件资料。

县级农产品质量安全监管机构、检验检测中心的机构编制文件，机构职责、岗位职责。

县委编办

胡长君

①明确各镇负责农产品质量安全工作机构编制文件或岗位职责分工文件；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

②建立村级协管员制度机制文件、村级协管员花名册。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

县级部门建立县、镇、村三级网格化管理文件。

县农业农村局

童光琴

（1）县域内有农产品质量安全检验检测机构，“五有五不”落实到位。
（2）农产品质检机构通过“双认证”。

①核查县域内农产品质检机构编制文件、“五有五不”落实情况。
②核查农产品质检机构资质认定材料。

①五有五不落实情况总结报告；（五有：有机构、有牌子、有设备、有队伍、有保障；五不：定位不变、职能不弱、任务不减、效率不降、能力不退。）
②检测机构资质认定材料。

县市场监管局

马学锋

三、政府属地责任履行到位　　　　　

三、政府属地责任履行到位

三、政府属地责任履行到位

三、政府属地责任履行到位

三、

政府属地责任履行到位

（一）　落落实＂党政同责＂

7．县级政府每年召开办公会议或者专题会议，及时研究解决农产品质量安全突出问题。县级政府相关部门农产品质量安全工作职责明确，责任落实到位。

2分

（1）未组织研究农产品质量安全工作，扣0.5分；未提出解决农产品质量安全突出问题，扣0.5分。
（2）未明确县级政府相关部门职责，扣1分；职责界定不清晰，扣0.5分。

①核查县级政府研究农产品质量安全工作会议纪要等证明材料。
②核查县级政府相关部门职责分工文件。

①农产品质量安全相关会议纪要、领导批示、现场调研等资料；
②相关部门职责分工文件。

县政府办

刘智波

8．制定并组织实施农产品质量安全年度重点工作，将农产品质量安全工作纳入政府工作重点。

1.5分

（1）未制定农产品质量安全年度重点工作计划，扣0.5分。
（2）未纳入政府重点工作内容，扣1分。

①核查县级农产品质量安全年度工作计划正式文本；
②核查纳入县级年度政府工作重点证明材料。

县政府将农产品质量安全和省级农产品质量监管示范县创建纳入政府重点工作的正式文件。

县政府办

刘智波

县级农产品质量安全年度工作计划正式文本。

县农业农村局

童光琴

9．县级财政足额安排农产品质量安全抽检经费。

1分

未安排农产品质量安全抽检经费，扣1分。

随机了解县、镇监管部门经费落实情况。

县财政足额安排县、镇农产品质量安全抽检经费证明资料。

县财政局

邓继洪

提供县级农产品质量安全抽检经费预算文件、落实情况。

县农业农村局

童光琴

提供镇级农产品质量安全快速检测经费预算文件。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（二）监管体系健全完善

（二）监管体系健全完善

（二）监管体系健全完善

（二）监管体系健全完善

10．县（市、区）农产品质量安全监管人员到岗率90％以上，具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力。

1分

（1）未按核定编制数配备监管人员，到岗率未达到90％，扣0.5分。
（2）监管人员不具备落实有关法律法规和岗位职责能力，扣0.5分。

①核查在岗人员名册。
②随机抽查监管机构人员。
③核查人员培训资料。

①县级监管人员名单及分工正式文件；
②县级监管人员培训资料。

县农业农村局

童光琴

11．乡镇（街道）监管人员具备监管服务能力，落实巡查检查、信息上报、学习培训等监管责任。

1.5分

（1）未达到“有岗位、有职责、有人员、有保障＂标准，扣0.5分。
（2）监管人员不具备落实岗位职责能力，扣0.5分。
（3）未建立监管制度，扣0.5分。

①核查监管人员名册等。
②随机抽查监管人员。
③核查监管制度建立及落实情况。

①镇级监管人员、村级协管员名单及职责分工文件；　　　　　　　　

②镇监管员、村级协管员具备农产品质量安全相关知识和监管能力，做好现场验收时被提问的准备；
③监管制度建立文件和制度上墙照片；
④镇监管员、村级协管员对生产经营主体监管巡查记录、照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

12．在种养殖产业重点村建立村级服务点。

1分

种养殖产业重点村未建立村级服务点，扣1分。

随机抽查核实协管员职责落实情况。

①各镇打造产业重点村村级服务点1－2个；
②各镇产业重点村村级服务点挂牌运行，协管员熟知农安理论知识，熟练操作快检，有监管巡查记录、抽样检测记录等。工作照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

13．按照“定职责、定区域、定任务、定考核”要求，建立县、镇、村三级农产品质量安全网格，并实行网格化管理模式，辖区内农业投入品和农产品生产经营主体全部纳入监管范围。

2分

（1）未按要求建立县、镇（街道）、村三级农产品质量安全监管网格，扣1分。
（2）未实行网格化监管模式，监管任务落实不到位，扣1分。

①核查县镇村三级网格化监管责任体系文件材料。
②核查网格监管人员名册、监管对象名录等。
③随机抽查核实网格化运行情况。

①建立三级网格化监管责任体系文件资料；
②全县三级网格监管人员名单、区域及主体划分名单、县级网格监管图上墙照片；
③提供全县农资经营主体名录、农产品生产经营主体名录；
④县级监管巡查记录表、照片、简报、总结等资料。

县农业农村局

童光琴

①工作安排部署文件；
②镇级监管员、村级协管员人员名录、区域及主体划分名单；
③各镇农资经营主体名录；
④各镇农产品生产经营主体名录；
⑤镇监管员、村级协管员对生产经营主体监管巡查记录、照片、简报、总结；
⑥镇、村、农资店和农产品生产经营主体网格化管理责任图上墙照片。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

14．县域内有农产品质量安全检验检测机构的检测能有效支撑农产品质量安全监管工作。

2分

（1）农产品质检机构有序运行，各级农产品质量安全监测任务完成率100％，每低20％扣0.2分，最多扣1分。
（2）农产品质检机构监督抽查、飞行检查、能力验证不合格扣1分。

各级农产品质量安全监测任务完成率100％

农产品质量安全监测方案、结果公布、抽检报告。

县农业农村局

童光琴

①核查农产品质检机构原始记录和检测报告。
②以省级主管部门农产品质检机构监督抽查、飞行检查、能力验证统计情况为准。

①检测中心检测原始记录和检测报告；
②确保农产品质检机构监督抽查、飞行检查、能力验证合格。

县市场监管局

马学锋

15．将农产品质量安全执法纳入综合执法范围，明确有关部门负责农产品质量安全监督执法工作。

2分

未明确农产品质量安全执法部门，扣2分。

核查农产品质量安全执法部门职责文件。

①明确负责农产品质量安全监督执法工作部门文件；
②农资和农产品质量安全案件清单，行政处罚决定书、卷宗封面照片。

县农业农村局

童光琴

①联合出台的农产品质量安全执法文件，含职能职责和责任分工；
②各部门涉及农产品质量安全综合执法的文件、简报、总结等资料。

县市场监管局
县公安局
县检察院

马学锋

闫乐

黄莎

16．配备县乡两级及村级服务点必要的样品采集、检验检测、执法取证等设施设备。

1分

（1）县级未配备农产品质量安全监管执法设施设备，扣0.5分。
（2）20％以上镇或产业重点村未配置速测设备，扣0.2分；50％以上未配置速测设备，扣0.5分。

随机抽查核实县、镇、村设备配备情况。

①县级执法设备配备清单及设备照片；
②镇、重点村快检设备发放清单；
③相关情况说明。

县农业农村局

童光琴

①镇级、产业重点村检测室、检验设施设备照片。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（三）开展农产品市场规范化建设

17．加强农产品市场规划布局，完善市场硬件设施，推动市场转型升级，实施农产品市场分级管理，规范经营行为，健全长效管理机制，防控食品安全风险和疫情传播风险，全面提升食用农产品市场建设管理科学化、规范化、信息化水平。

2分

按照城区规划建设的农产品市场总数计算，2021年建成规范化农产品市场不少于总数的25％，2022年建成农产品市场不少于总数的40％，2023年及以后申报的城区应达到80％，每少1个扣0.5分

查阅规范化建设验收文件；随机抽查通过规范化建设验收的市场是否保持规范化建设标准要求。

①农产品市场规范化建设等级评定文件、图片、简报、总结等材料；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
②规范化市场管理体系文件；
③实施农产品市场分级管理资料；
④本部门日常监管资料。

县市场监管局

马学锋

规范化市场建设达到80％的布局图。

县自然资源规划局

郑志强

农产品市场规范化建设和改造升级相关佐证资料。

县商服中心

郭勇

市场秩序规范相关资料。

县综合行政执法局

文小强

四、生产经营主体责任落实到位

四、

生产经营主体责任落实到位

四、

生产经营主体责任落实到位

四、生生产经营主体责任落实到位

四、生产经营主体责任落实到位

（四）落实生产经营主体责任

（四）落落实生产经营主体责任

（四）落实生产经营主体责任

（四）落实生产经营主体责任

（四）落实生产经营主体责任

（四）落实生产经营主体责任

18．食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等生产主体配备质量安全管理人员，建立主体责任制和承诺制，责任告知率和承诺率达到100％。

1分

（1）每发现1家未配备质量安全管理人员扣0.2分，最多扣0.5分。
（2）每发现1家未建立责任制和承诺制扣0.2分，最多扣0.5分。

随机抽查食用农产品生产主体，核实质量安全管理人员情况，以及责任制和承诺制建立落实情况。

①县级工作安排部署文件；
②全县食用农产品生产主体质量安全管理人员名册；
③工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①镇级工作安排部署文件；
②各镇指导农产品生产经营主体配备质量安全管理人员，并且质量负责人熟知最新政策要求；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　③各镇生产经营主体责任制和承诺书上墙照片；
④工作开展简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

19．食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等生产主体100％规范建立农产品生产记录档案，至少保存二年。

1分

（1）每发现1家未建立生产记录档案扣0.3分，最多扣0.5分。
（2）每发现1次档案记录不规范完整扣0.3分，最多扣0.5分。

随机抽查食用农产品生产主体，核实生产档案记录情况。

①在日常工作中核查开展情况，检查记录；
②监管指导工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①各镇督促指导辖区内生产主体100％规范建立农产品生产记录档案；　　　　　　　　　　　　　　　　
②监管指导工作开展照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

20．严格执行农药安全间隔期，积极推广绿色防控、统防统治、配方施肥等生产技术，严禁使用国家明令禁止使用的农业投入品。严格执行兽药休药期制度，禁止超剂量超范围使用兽药、违规使用兽用原料药、人药兽用等行为。

2分

（1）每发现1起生产主体使用国家明令禁止使用的农业投入品或超范围使用农兽药、违规使用兽用原料药、人药兽用等扣0.5分，最多扣1分。
（2）每发现1起未执行农药安全间隔期或兽药休药期规定的扣0.2分，最多扣1分。

①随机抽查农产品生产主体（基地），核实农药、兽药安全间隔期和休药期执行情况。
②根据农业农村厅抽检情况。

①在日常工作中核查开展情况，检查记录；
②绿色防控、统防统治、配方施肥技术推广方案及落实资料；

县农业农村局

童光琴

①各镇督促生产主体在生产记录中填写农药、兽药安全间隔期和休药期，过了安全间隔期和休药期才能销售；
②提供部分主体生产记录档案复印件；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

③辖区内生产主体禁限用农药、兽药名单宣传海报100％上墙照片。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

21．食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等生产主体对销售的农产品规范开具食用农产品合格证。

4分

（1）每发现1家生产主体未开具合格证的扣1分，最多扣2分。
（2）每发现1家生产主体50％以上的上市农产品未开具合格证的扣0.5分，最多扣2分。

随机抽查3－5家农产品生产主体，核实合格证开具情况。

①工作部署安排文件；
②全县承诺达标合格证开具主体名录；
③承诺达标合格证开具统计表；
④主体承诺达标合格证开具监管巡查记录；
⑤工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①各镇督导每个生产主体开具张贴承诺达标合格证，保留存根联2年备查；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　②各镇承诺达标合格证开具主体名录；
③承诺达标合格证开具统计表；
④镇和村级协管员对主体开具承诺达标合格证监管巡查记录。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

22．国家级、省级农业产业化重点龙头企业（食用农产品类），农民合作社国家级示范社、省级示范社（食用农产品类），农业系统认定的绿色食品企业、有机农产品企业、地理标志农产品授权用标企业100％入驻国家（省级）追溯平台，并有效开展追溯业务。

4分

（1）每发现1家相关主体未入驻国家（省级）追溯平台，扣0.5分，最多扣2分。
（2）每发现1家相关主体年度录入产品生产批次、销售批次合计不足20条，扣0.2分，最多扣2分。

检查相关主体追溯业务开展情况，以国家（省级）追溯平台统计数据为准。

①符合条件主体名单；
②追溯系统截图；追溯信息录入统计表（每家生产批次、销售批次合计大于20条）。

县农业农村局

童光琴

23．屠宰企业建立并落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、产品流向登记、无害化处理等制度。畜禽无害化处理率达到100％。

2分

（1）未建立并落实进场查验、肉品品质检验等制度，每缺少1项扣0.5分，最多扣1分。
（2）未实施“瘦肉精”批批自检扣0.5分，畜禽无害化处理率未达到100％扣0.5分。

核实生猪定点屠宰企业相关制度的制定与落实情况、“瘦肉精”批批自检情况。核实畜禽无害化处理情况等。

①建立进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、产品流向登记、无害化处理等制度文件；
②工作照片、简报、总结；
③监管巡查记录表。

县农业农村局

童光琴

①制度正式文本及上墙照片；
②部分进场查验记录表、肉品品质检验合格证存根、“瘦肉精”测定原始记录、产品流向登记表、无害化处理报表（处理率100％）；
③工作照片、简报、总结；
④监管巡查记录表。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

24．食用农产品批发市场、农贸市场、超市等市场开办者建立并严格落实合格证查验、质量检测、信息公示、不合格产品退市等制度，建立入场销售者信息化档案。入场销售者建立并严格实施进货查验记录制度，不得销售来源不明或法律规定禁止销售的食用农产品。

2分

（1）建立并落实合格证查验、质量检测、信息公示、不合格产品退市等制度机制，抽查发现每缺少1项，扣0.5分。
（2）入场经营者信息化档案未达到100％，扣0.5分。
（3）每发现1起未执行进货查验、记录制度，记录和凭证未按要求保存6个月的，扣0.2分，最多扣0.5分。
（4）每发现1起销售来源不明或法律规定禁止销售的食用农产品的扣0.5分。

随机抽查农产品批发市场、大型农贸市场、入场经营者等，核实相关制度机制建立及落实情况。

①食用农产品销售单位（批发市场、农贸市场、超市）入市农产品进货查验（含合格证查验）、质量检测、信息公示、不合格产品退市等制度机制资料；
②入场经营者信息化档案（达到100％）；　　　　　　　　　　　　　　　　　　

③工作照片、简报、总结、监管巡查记录。

县市场监管局

马学锋

25．开展＂食品安全示范肉菜超市＂创建，提升超市肉菜质量安全管理水平。

2分

（1）按照城区人口计算，每5万人口创建1个市级食品安全示范肉菜超市（超过5万，且不足10万的，按5万计算），每少1个扣1分，最多扣2分。
（2）县城人口10万以上的，未创建省级食品安全示范肉菜超市的，扣1分。

核实示范超市创建验收文件，随机抽查食品安全示范肉菜超市，是否保持示范创建标准。

①“放心肉菜示范超市”创建、验收材料，批准文件；　　　　　　　　

②现场检查确保示范超市保持创建标准。

县市场监管局

马学锋

五、监监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、

监督管理全程覆盖

五、

监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

五、监督管理全程覆盖

（五）农业投入品监管

（五）农业投入品监管

（五）农业投入品监管

（五）农业投入品监管

26．实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，建立农资生产经营主体监管名录。

1分

（1）未实施农药售前检查备案，扣0.5分。
（2）未建立健全农业投入品生产经营主体监管名录扣0.5分。

①核查农药售前检查备案情况。
②核查农业投入品生产经营主体监管名录。

①全县农药售前备案记录；
②农药、兽药、饲料及饲料添加剂、种子、化肥全县经营主体名录。

县农业农村局

童光琴

27．落实农资购买索证索票、经营台账制度。探索农药包装废弃物集中收集处理，开展放心农资下乡活动。

1.5分

（1）未开展放心农资下乡活动，扣0.5分。
（2）每发现1家农资经营门店未实施索证索票、经营台账等制度的扣0.2分，最多扣0.5分，
（3）未实施农药包装废弃物集中收集处理扣0.5分。

①查阅放心农资下乡活动简报、总结等相关资料。
②随机抽查2家农资经营门店，核实索证索票、经营台账等落实情况。
③核查农药包装废弃物收集处理机制及运行情况。

①放心农资下乡活动工作部署文件、照片、简报、总结，建立农资购买索证索票、经营台账制度文件；
②建立农药包装废弃物收集处理机制文件及运行资料、照片、简报、总结；
③农资经营监管巡查记录表（包含核实索证索票、经营台账、农药包装废弃物收集检查内容）。

县农业农村局

童光琴

①农资经营监管巡查记录表（包含核实索证索票、经营台账、农药包装废弃物收集检查内容）；
②放心农资下乡工作开展照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

28．农资经营门店100％落实高毒农药定点经营、实名购买制度。广泛宣传禁限用农药品种，张贴禁限用农药名单。

2分

（1）每发现1家未落实高毒农药定点经营、实名购买制度的扣0.5分，最多扣1分。
（2）未组织开展禁限用农药宣传、张贴禁限用农药名单，扣1分。

①随机抽查农资门店，核实高毒农药定点经营、实名购买制度落实情况，
②核查禁限用农药宣传简报、图片等资料。

①制定高毒农药定点经营、实名购买制度文件；
②全县高毒农药经营主体名单；
③监管巡查记录；
④工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①各镇、村委会、农资门店和种植业主体张贴《禁限用农药名录》；
②保存宣传简报、图片、总结等资料。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

29．严格执行兽药经营质量管理规范（兽药GSP），建立健全兽药采购、入库、销售等记录记载。严格执行兽药处方药和非处方药制度。实施兽药追溯管理。

3分

（1）每发现1起未建立兽药入库、销售等记录的扣0.5分。
（2）每发现1家兽用处方药与非处方药没有分区或分柜摆放的扣0.5分；未按规定销售兽用处方药的扣0.5分。最多扣1分。
（3）每发现1个未按要求储存兽药产品的扣0.5分，最多扣1分，
（4）每发现1家没有实施兽药追溯的扣0.5分。

随机抽查兽药经营门店，核查兽药处方药和非处方药制度实施情况，以及兽药入库、销售等记录情况。

①建立兽药处方药和非处方药分区或分类摆放等制度文件。要求建立兽药入库、销售等记录文件；
②兽药追溯系统工作开展情况截图；
③全县兽药经营主体名录；
④监管巡查记录；
⑤工作照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①兽药处方药和非处方药分区或分类摆放等制度上墙照片；
②部分兽药进销台账、入库台账；
③兽用处方药和非处方药分区摆放照片；
④兽药经营主体进入追溯系统录入信息截图；
⑤各镇兽药经营主体名单；
⑥监管巡查记录；
⑦工作照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

30．饲料和饲料添加剂经营实行进货查验制度，严禁经营国家禁止生产、使用的饲料和饲料添加剂，严禁对经营的饲料和饲料添加剂进行再加工或者添加其他物质，对养殖环节自配料实施监管。

2分

（1）每发现1起未实行进货查验的扣0.2分，最多扣0.5分。
（2）每发现1起违法经营或添加行为扣0.5分，最多扣1分，
（3）未实施养殖环节自配料巡查监管，扣0.5分。

①随机抽查饲料和饲料添加剂经营门店，核查进货查验、经营情况。
②随机抽查畜禽养殖主体，核查自配料生产档案和监管巡查情况。

①制定饲料和饲料添加剂进货查验制度文件；
②监管巡查记录；
③工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①饲料和饲料添加剂进货查验制度上墙照片；
②部分饲料和饲料添加剂进销货台账；
③部分养殖主体自配料生产档案（完整）；
④监管巡查记录；
⑤工作开展照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（六）农业标准化

（六）农业标准化

31．将农业标准转化为符合生产实际的简明操作手册、明白纸等，到户率100％；种养殖技术规程在主要基地公布。开展全产业链标准化示范，在示范单位内开展对标达标提质行动。

3分

（1）未制定本地优势农产品生产技术手册或明白纸，扣0.5分。
（2）每发现1起标准化生产技术未到户或未在主要基地公布的扣0.5分，最多扣1.5分。
（3）县域内未开展全产业链标准化示范，并未在示范单位内开展对标达标提质行动的，扣1分。

①核查生产技术操作手册、明白纸及发放情况。
②随机抽查种养殖基地核实种养殖技术操作规程公布情况。

①长裙竹荪农业标准化文件、技术规程、操作手册和明白纸；
②全县操作手册和明白纸发放清单；
③长裙竹荪主要种植基地名单、种养植技术规程基地公布照片；
④开展长裙竹荪全产业链对标达标体质行动文件及实施资料；
⑤监管巡查记录；
⑥工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①各镇将长裙竹荪生产技术操作手册、明白纸发放清单发放到种植户及种植基地，并将长裙竹荪生产技术规程在主要基地公布；
②监管巡查记录、照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

32．建立畜禽水产健康养殖技术及测土配方施肥技术推广补贴机制。主要生产基地绿色防控和专业化统防统治覆盖率分别达到60％和50％以上，畜禽水产标准化养殖技术覆盖率60％以上，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上。

3分

（1）未建立补贴机制并落实到位，扣0.5分。
（2）主要基地绿色防控、专业化统防统治、畜牧水产标准化养殖技术、测土配方施肥技术覆盖率未达到要求，每项覆盖率每降低10％扣0.2分，每项最多扣0.5分。

①核查补贴机制建立及落实到位相关文件资料。
②查阅绿色防控、专业化统防统治、健康养殖、配方施肥相关技术方案，核算相关覆盖率。

①畜禽水产健康养殖技术及测土配方施肥技术推广补贴机制建立及落实到位相关资料；
②主要生产基地名单；
③绿色防控、专业化统防统治、健康养殖、配方施肥相关技术方案、总结报告等资料；
④关于覆盖率的测算说明（满足考核标准）；
⑤其他开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①畜禽水产健康养殖技术及测土配方施肥技术推广补贴机制落实到位相关资料；
②各镇主要生产基地名单；
③绿色防控、专业化统防统治、健康养殖、配方施肥相关技术推广资料；
④其他开展照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（七）农业品牌培育

（七）农业品牌培育

33．完成＂绿色食品、农产品地理标志＂等发展任务。在＂二品一标＂认证登记、标志使用等方面实施奖励补贴政策。组织开展日常巡查、年检、标志使用等证后监管工作。

2分

（1）完成任务比例低于100％，但高于50％的扣0.3分；完成比例低于50％（含）扣0.5分；完成比例为0的，扣1分。
（2）未建立奖励补贴机制扣0.5分，落实未到位扣0.3分。
（3）未开展证后监管工作，扣0.5分。

①核实“二品一标”认证登记任务完成情况。
②核查认证登记、标志使用等奖励机制落实情况。
③查阅县级监管部门监管巡查记录、简报总结、处罚情况等文件资料。

①“二品一标”任务要求文件、
证书；
②“二品一标”认证登记、标志使用等奖励机制文件及落实资料；
③认证主体监管巡查记录、简报总结、处罚情况等文件资料。

县农业农村局

童光琴

①本部门地理标志农产品认证登记、标志使用等奖励机制文件及落实资料；
②本部门地理标志农产品认证主体监管巡查记录、简报总结、处罚情况等文件资料。

县市场监管局

马学锋

“二品一标”奖励落实资料、拨付凭证。

县财政局

邓继洪

34．建立农业品牌培育创建规划，持续加大区域公用品牌、企业品牌和产品品牌培育力度。加强品牌宣传推介营销，提升品牌影响力和市场竞争力。

3分

（1）未建立规划扣0.5分。
（2）未制定区域公用品牌管理办法扣0.2分，管理不到位扣0.3分。
（3）新型经营主体商标注册率50％，每降低10％扣0.1分，最多扣0.5分。
（4）未开设品牌农产品线上线下专营店或专销区，扣0.5分；未在市级以上主流媒体开展专题宣传，扣0.5分；未参加市级以上展示展览活动和营销推介活动，扣0.5分。

①查阅规划制定情况。
②核查区域公用品牌培育、管理情况；查阅资料，核算新型经营主体商标注册率。
③实地走访、查阅资料，核实宣传推介情况。

①现代农业发展规划（或农业“十四五”规划、品牌发展规划）含农业品牌培育创建内容；
②区域公用品牌管理办法和品牌培育、管理情况；
③农业品牌在市级以上主流媒体宣传的链接、截图、视频等资料；
④主要农产品参加市级以上的展销活动、产品推介活动照片、宣传截图和简报等。

县农业农村局

童光琴

①新型经营主体商标注册情况表（确保注册率50％以上）；
②提供本部门主管的农业品牌培育创建规划、区域公用品牌培育、管理情况，品牌宣传推介活动情况。

县市场监管局

马学锋

①品牌农产品线上线下专营店或专销区设置情况和照片、截图等；
②参加市级以上的展销活动、产品推介活动照片、截图和简报。

县商服中心

郭勇

提供本部门主管的农业品牌培育创建规划、区域公用品牌培育、管理情况，品牌宣传推介活动情况。

县林竹局

黄进

农业品牌在市级以上主流媒体宣传的链接、截图、视频等资料。

县委宣传部

侯莉

（八）农产品质量监测

（八）农产品质量监测

35．组织实施县级农产品质量安全监测，监测范围覆盖县域内主要农产品生产基地和市场，年定量抽检样品量达到0.4批次／千人，“瘦肉精”监督抽检率每车次不低于3％。

3分

（1）未组织实施县级农产品质量安全监测的，扣1分。
（2）抽检数量不足，每降低10％扣0.2分，最多扣2分（定量抽检、定性抽检、“瘦肉精”监督抽检分项累加）。

查阅县级农产品质量安全监测计划、结果报告、简报总结等文件资料。

①县级农产品质量安全监测计划、结果报告、简报总结照片等文件资料；
②“瘦肉精”监督抽检率每车次不低于3％的检测记录表。

县农业农村局

童光琴

36．乡镇监管机构落实日常巡查、快速检测等工作，每个涉农乡镇监管机构全年定性抽检农产品样品数量不少于300个，监测范围覆盖辖区内所有新型农业经营主体。

2分

（1）每发现1个乡镇年检测数量少于300个或未覆盖辖区内所有新型农业经营主体扣0.5分，最多扣1分。
（2）每发现1个乡镇监管机构日常巡查工作落实不到位扣0.5分，最多扣1分。

随机抽查核实乡镇监管机构日常巡查、农产品快速检测工作落实情况。

①各镇新型农业经营主体（农业企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户）名单；
②各镇每年快速检测样品数不少于300个（提供统计报表、抽样单、检测记录、照片）；
③各镇每季度全覆盖1次以上巡查检查记录、照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

37．各级农产品质量安全风险监测问题溯源处置率100％。

2分

每发现1起未处理农产品质量安全风险监测问题扣0.5分。

查阅各级农产品质量安全风险监测结果通报，核实问题溯源处置情况。

①全县农产品质量安全风险监测结果通报；
②风险监测结果问题产品处理资料；
③提供主体纳入“重点监控名单、黑名单”认定、公布资料；
④问题主体（或被县级以上列入重点监控名单、黑名单主体）监管巡查记录、照片、简报。

县农业农村局

童光琴

①各镇农产品质量安全风险监测结果通报；
②各镇提供问题主体（或被县级以上列入重点监控名单、黑名单主体）监管巡查记录、照片、简报。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（九）产地准出市场准入

38．建立健全本辖区合格证制度实施主体名录，建立以食用农产品产地准出市场准入衔接机制，全面推行食用农产品合格证制度。县级监管机构加强监督检查。

4分

（1）未建立食用农产品产地准出市场准入衔接机制，扣1分。
（2）未建立健全本区域内合格证制度实施主体名录，扣1分。
（3）20％以上食用农产品生产主体未实施合格证制度扣0.5分，40％以上未实施扣1分。
（4）县级监管机构未开展合格证制度监督检查，扣1分。

①核查县级产地准出市场准入衔接机制文件。
②核查县级区域合格证制度实施主体名录。
③随机抽查食用农产品生产主体，核算实施比例。
④核查县级开展合格证制度日常巡查、督查指导工作简报、图片资料等。

①县级承诺达标合格证产地准出市场准入衔接机制文件；
②全县合格证制度实施主体名录（开具品种：蔬菜、人工种植的食用菌、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品；核算比例80％以上）；
②合格证开具情况统计表；
③主体销售产品附带合格证照片；
④合格证开具县级监管巡查记录表、照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

督促食用农产品市场开办者查验并留存食用农产品承诺达标合格证（提供监管巡查记录、督促照片、简报、总结等资料）。

县市场监管局

马学锋

①各镇合格证制度实施主体名录（开具品种：蔬菜、人工种植的食用菌、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品）；
②各镇合格证开具情况统计表；
③主体销售产品附带合格证照片，保留存根联2年；
④各镇开展合格证制度监督检查记录表、照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（十）农产品质量安全追溯

（十）农产品质量安全追溯

39．严格落实农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等挂钩制度。

1分

农产品质量安全追溯“4挂钩”制度落实不到位的，扣1分。

检查农产品质量安全追溯‘4挂钩＂实施方案、工作总结及相关佐证资料。

4挂钩实施方案、工作总结和相关开展工作的作证材料。

县农业农村局

童光琴

40．区域内80％以上生产经营主体（指在工商注册登记的农业企业、农民专业合作社、家庭农场）入驻国家（省级）追溯平台。

1分

区域内生产经营主体入驻率未达到80％，扣1分。

核查区域内生产经营主体名录（本级市场监管部门提供）。

①入驻追溯系统名录（核算入住率80％以上）；
②追溯系统截图；
③工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

提供全县生产经营主体名单（农业企业、农民专业合作社、家庭农场）。

县市场监管局

马学锋

①各镇生产经营主体名录（有效运行）；
②各镇指导辖区内有效运行生产经营主体100％入驻国家（省级）追溯平台（提供追溯系统截图）；
③指导、督促等相关照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人　　　

41．县级监管、检测、执法机构应用国家（省级）追溯平台开展监管、检测、执法业务。

1分

监管、检测、执法工作机构每年录入相关信息合计不足80条，扣0.6分，不足50条，扣1分。

主体入驻率、相关信息录入情况以国家（省级）追溯平台统计数据为准。

运用追溯系统监管、检测、执法工作信息录入截图（每年200条以上）。

县农业农村局

童光琴

各镇运用追溯系统app开展基地巡查检查50次。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

42．建立猪肉信息化追溯体系，严防“非洲猪瘟”等问题猪肉流入市场，区域内生猪及猪肉产品从进入屠宰场到农产品市场全程交易信息与追溯信息有效对接，实现证物相符、票实相符，追溯信息接入市场监管部门追溯监管平台。

2分

区域内屠宰场和县城农产品市场的生猪及猪肉产品非涉密交易数据接入追溯监管平台，每少1个屠宰场扣1分，每少1个市场扣0.5分。

抽查属地屠宰场、农产品市场信息化追溯体系，市场监管部门追溯监管平台。

屠宰场建立猪肉信息化追溯体系文件、追溯信息各项记录表。

县农业农村局

童光琴

①农产品市场信息化追溯体系建立文件；
②市场监管局对上市生猪产品来源追溯核查相关记录、凭证。

县市场监管局

马学锋

（十一）畜禽屠宰监管

43．严格畜禽屠宰厂（场）监管，驻厂（场）监管检测日志连续、完整、详实。监管频次每月不低于1次，监管内容达到规范要求，有相关记录和处理结果。

2分

（1）每发现1起未开展日常监管巡查或未建立监管巡查日志扣0.5分，每发现1家日志不完整扣0.2分。最多扣1分。
（2）每发现1起监管频次低于每月1次扣0.5分，对存在问题未进行处理扣0.5分。最多扣1分。

①核查县级监管记录及处理结果等相关佐证资料。
②随机抽查生猪屠宰厂（场），核实相关监管工作开展情况。

①县级监管检查记录表（全覆盖每月不低于1次）；
②监管发现问题处理单；
③工作开展照片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①各镇监管检查记录表（全覆盖每月不低于1次）；
②监管发现问题处理单；
③工作开展照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

44．实施病死畜禽及畜禽产品无害化处理100％。

1分

每发现1家未实施病死畜禽及畜禽产品无害化处理扣0.5分。

①核查县级病死畜禽无害化处理档案、总结等资料。
②随机抽查核实无害化处理情况。

病死畜禽及畜禽产品无害化处理档案、总结、工作照片、简报等资料。

县农业农村局

童光琴

①各镇病死畜禽无害化处理通知书；
②畜禽屠宰场无害化处理月报表；
③工作开展照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（十二）加强农业执法

45．深入开展农产品质量安全专项整治，定期开展监督检查、执法检查、飞行检查和日常巡查。组织开展农产品质量安全突出问题清理整治。

2.5分

（1）未开展专项整治的，扣1分。
（2）未开展监督检查、执法检查、飞行检查和日常巡查的，扣0.5分。
（3）每发现1次监督检查、日常巡查等记录不规范完整扣0.2分，最多扣0.5分。
（4）未开展农产品质量安全突出问题清理整治的，扣0.5分。

①查阅县级开展专项整治文件、会议纪要、工作简报、日常检查记录等。
②核查突出问题清理整治文件资料。

①农产品质量安全专项整治文件、会议纪要、工作简报、照片、总结；
②农产品质量安全监督检查、执法检查、飞行检查和日常巡查记录表（记录完整规范）；
③突出问题清理整治文件材料。

县农业农村局

童光琴

各镇按照三年行动方案，提供监督检查记录表（记录完整规范）、照片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

46．建立部门联动机制，对本地发现或外地通报的违法违规线索，及时全面开展调查处理。对各级监督抽查不合格的农产品，及时依法查处。

3分

（1）每发现1起农产品质量安全违法违规线索未及时调查处理的扣0.5分，最多扣1分。
（2）监督抽查不合格农产品，每发现1个未及时依法查处的扣0.5分，最多扣2分。

①核查部门联动相关文件资料及各类违法违规线索调查处理情况。
②查阅各级监督抽查结果通报、县级相关部门对不合格农产品依法查处的情况。

部门联动机制文件，农产品质量违法违规调查处理情况，案卷资料。

县农业农村局

县市场监管局

县公安局　　　　　　　　县检察院

童光琴

马学锋

闫乐

黄莎

①农产品质量安全违法违规线索调查处理情况资料、案卷移送情况、案卷资料；
②农产品监督抽查结果通报、执法案卷资料。

县农业农村局

童光琴

47．严厉查处各类农产品质量安全违法违规行为，查处率达到100％。加强行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。

3分

（1）每发现1起农产品质量安全违法违规行为未依法查处的扣0.5分，最多扣2分。
（2）每发现1件案件应移送但未移送的扣0.5分，最多扣1分。

①核查各类农产品质量安全违法违规行为查处档案资料。
②抽查农业行政处罚案卷，复核移送情况。

农产品质量安全违法违规行为调查处理情况资料、案卷移送情况、案卷资料。

县农业农村局

童光琴

涉及农产品质量安全刑事案件资料。

县公安局

闫乐

涉及农产品质量安全刑事案件资料。

县检察院

黄莎

六、社会共治格局基本形成

六、社会共治格局基本形成

六、社会共治格局基本形成

（十三）加强社会共治共建

（十三）加强社会共治共建

（十三）

加强社会共治共建

48．制定实施县、镇、村三级监管、检测、执法人员培训计划，培训覆盖面达到100％。每名监（协）管人员每年接受农产品质量安全能力提升集中培训达到40小时。

2分

（1）培训覆盖面未达到100％，扣1分。
（2）每名监管人员每年接受培训时间未达到30小时的扣0.5分，未达到20小时的扣1分。

①核查年度监管人员能力提升培训计划。
②核查监管人员能力提升培训通知、签到册、培训资料等

①县、镇、村三级监管、检测、执法人员培训方案（保证集中时长达到40小时，覆盖面达到100％）；
②县、镇监管、检测、执法人员培训通知、签到表、培训资料；
③工作开展图片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

各镇自行组织监管员、协管员培训的资料，全覆盖，达到40小时。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

49．每年将农产品质量安全纳入公益性宣传范围。每年县级进村入户宣传指导次数不低于30次。生产经营主体培训率100％，每年接受农产品质量安全知识培训学时不低于40小时。

3分

（1）未开展公益宣传的扣1分。
（2）未开展进村入户的扣1分，入户不足30次的扣0.5分。
（3）未开展培训的扣1分。培训学时不足40小时的扣0.3分，覆盖率未达到100％的扣0.3分。

①核查在电视、报刊、新媒体等开展的公益宣传佐证资料。
②核查进村入户简报、图片、总结等佐证资料。
③核查培训通知、签到册、简报、总结等佐证资料。

①将农产品质量安全纳入公益宣传范围的文件资料；
②在电视、报刊、新媒体等开展公益宣传材料，链接、截图、视频及总结等。

县委宣传部

侯莉

①农产品质量安全进村入户宣传计划、图片、简报、总结、统计表（次数大于30次／年）；
②针对农产品生产经营主体的培训通知、签到册、培训照片、简报、总结等材料，全覆盖，达到40小时。

县农业农村局

童光琴

①农产品质量安全进村入户宣传图片、简报、总结；
②各镇生产经营主体培训方案、培训通知、签到表、图片、简报、总结（培训学时大于40小时，覆盖率达到100％）。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

50．完善农产品质量安全突发事件应急预案，安排人员负责应急管理工作，开展常态化舆情监控。

2分

（1）未完善农产品质量安全应急预案的扣0.5分，未安排人员负责应急管理工作的扣0.5分。
（2）未常态开展网络舆情监控的扣0.5分，发现重大舆情未及时妥善处置的扣0.5分。

①核查县级农产品质量安全突发事件应急预案正式文本。
②核查县级网络舆情常态监测工作开展情况。

①县级农产品质量安全突发事件应急预案正式文本；
②农产品质量安全值班人员安排表；
③舆情处置工作记录单。

县农业农村局

童光琴

51．建立农产品质量安全巡查检查、教育培训、检验检疫、检打联动、产地准出、质量追溯、信用管理、举报奖励、定期通报、信息发布、应急处置等制度。

2分

每缺少1项制度，扣0.3分，最多扣2分。

核查建立相关制度的正式
文本资料。

农产品质量安全巡查检查、教育培训、检验检疫、检打联动、产地准出、质量追溯、信用管理、举报奖励、定期通报、信息发布、应急处置等制度正式文本、制定文件。

县农业农村局

童光琴

制度正式文件，相关制度上墙照片。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

52．充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会作用，对监管部门履职尽责、企业诚信守法进行监督。

2分

未有效组织并充分发挥社会各界力量，对监管部门、企业进行监督的扣2分。

查阅社会各界参与农产品质量安全共治活动的工作简报、宣传报道等相关材料，进行综合评审。

①视察调研农产品质量安全工作活动方案、照片、简报；
②其余参加农产品质量安全治理的资料。

县人大

①视察调研农产品质量安全工作活动方案、照片、简报；
②其余参加农产品质量安全治理的资料。

县政协

农产品质量安全相关的宣传报道资料。

县委宣传部

侯莉

补充社会各界参与农产品质量安全共治活动的相关资料。

县农业农村局

童光琴

53．设立投诉举报电话，电话在受理时间内接通率不低于90％，按法定时间回复率、有效处置率均达到100％。

2分

（1）未设立并公布投诉举报电话的，扣0.5分。
（2）在受理时间内举报电话接通率低于90％的，扣0.5分。
（3）每发现1件投诉举报未回复或有效处置的扣0.5分，最多扣1分。

①现场拨打投诉举报电话，查证接通率。
②核查投诉举报记录核实处置落实情况。

①县级投诉举报电话公布链接、截图；
②投诉举报记录台账、处置工作记录单。

县农业农村局

童光琴

①各镇投诉举报电话公布链接、截图；
②投诉举报记录台账、处置工作记录单。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人

（十四）推进诚信体系建设

54．建立实施农产品质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度，健全完善农资和农产品生产经营主体信用档案，开展农资经营主体信用评级。

4分

（1）未建立实施农产品质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度的、扣1.5分。
（2）未健全农资和农产品生产经营主体信用档案的，扣1.5分。
（3）未开展农资经营主体信用评级的，扣1分；未公布公示信用评级结果的，扣0.5分。

①核查农产品质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度落实情况。
②随机抽查农资和农产品生产经营主体，核实信用信息记录情况。
③核实农资经营者信用评级的相关资料。

①建立“重点监控名单”和“黑名单”制度文本及文件；
②全县重点监控名单、黑名单；
③2个名单公示照片、认定资料；
④农资和农产品生产经营主体信用评级办法；
⑤农资和农产品生产经营主体信用评级文件、信用档案、结果公示图片、信用等级上墙照片；
⑥工作开展图片、简报、总结。

县农业农村局

童光琴

①根据“重点监控名单”和“黑名单”制度文件开展相关工作；
②各镇农资和农产品生产经营主体信用评级文件、信用档案、结果公示图片、信用等级上墙照片；
③工作开展图片、简报、总结。

各镇人民政府

各镇人民政府主要负责人